我市老科协1989年成立至今24年来,在中央和省委有关文件精神的推动下,在市委、市政府的领导和省老科协的指导下,积极支持老科技工作者创新创业,使老科技工作者的作用得到进一步发挥,老科协工作不断开拓进取,为承德经济社会发展做出了贡献。主要做法:
一、抓认识,找准老科协位置,在落实中办发〔2005〕9号文件上有创新
中办发〔2005〕9号文件对老科协的性质、地位和工作任务做了明确规定。市委、市政府以"两办"名义下发了《关于加强老科协组织建设,充分发挥离退休专业技术人员作用的意见》。我市各级在认真学习的基础上,从两方面达成共识:一方面,党委、政府把老科协工作作为全局工作的一部分,在工作议程上对老科协工作有安排,在财政盘子里对老科协经费有预算,在表彰名单里对老科协组织有鼓励。市委副书记丁锦霞要求各级党委做到"四个必须",即:对老科协的工作成绩,必须肯定;对老科协各项工作的开展,必须重视;对老科技工作者作用的发挥,必须强调;对老科协工作的领导必须加强,推动了全市老科协工作的开展。另一方面,老科协也把自己融入到当地的中心工作中去,与党委、政府在思想上同心同德,在目标上同心同向,在工作上同向同行。以扎实的工作赢得党委、政府的信任和支持。
平泉县委、县政府对老科协工作有求必应,全力支持。在老科协建立党委;配一名在职的年轻干部担任老科协办公室主任;在全县庆祝建党90周年的大会上,专门给县老科协颁发了"再奉献红旗集体"专项奖;在全县党代会上,老科协常务副会长许素兰作为主席团成员被安排在主席台上。宽城县委书记付海傅亲自调度老科协工作,决定将老科协办公经费由每年5万元提高到25万元,每年拨给老科协科技实验、示范推广费15万元,为老科协解决了5间办公用房,配备了办公自动化设备及办公桌椅。县委、县政府下发了《关于进一步加强老科协工作的实施意见》的通知,要求全县各有关部门全力支持老科协开展工作。隆化县委书记刘振州、政府常务副县长崔海涛召开会议专门研究老科协工作,会上确定五件事:一是在政府大院选择条件好的办公室作为老科协办公场所;二是每年由财政列入预算10万元作为老科协办公经费;三是确定常务副县长为老科协名誉会长,分管县长为会长;四是明确县委办主任分管老科协工作;五是以县委、政府名义下发会议纪要,要求各乡镇各部门重视和支持老科协工作。
各级各部门对老科协工作也给予了积极配合和支持。市老科协工作中注意与各职能部门沟通,把科协当"婆家",把老干部局当"娘家",有事就找他们请教。并把人事和社保局、财政局、老干部局、民政局"一把手"聘为老科协顾问,遇到困难及时请他们帮助协调,使老科协工作形成"有为才有位,有位更有为"的良性循环。
二、抓组织,建立健全老科协组织体系,在提高老科协战斗力上有创新
我市老科协成立之后,首先抓的就是县(区)老科协组织的建立。通过逐县做工作,所辖8县3区全部建立起了老科协组织,成为全省第一个实现县区老科协全覆盖的市。其次,把老科协组织向乡镇和社区延伸。全市有66个乡镇和社区建立了老科协组织。再次,发展建立了13个市直老科协分会。形成了上下贯通、左右成网的老科协体系。按照有组织必须有队伍的原则,大力发展会员队伍。把那些身体健康、有专业特长、热心奉献的老科技工作者吸收到组织中来,特别是在乡镇吸收了一批退居二线的乡镇领导干部和科技能人、乡土人才入会。不仅吸收自然科学工作者入会,同时吸纳社会科学工作者入会。现在,我市老科协会员达1866人。老科协组织的建立和完善,架起了党委、政府联系老科技工作者的桥梁,让大家有了归属感和责任感。同时,积极搭建老科技工作者施展才华的平台,使离退休科技人员找到了继续奉献社会的切入点,做到退而不休,二次创业,二次奉献。
在此基础上,我市县(区)老科协领导班子的配备根据承德实际进行了大胆创新,即:采取离退休领导与在职领导相结合的方法,充实和加强老科协领导班子。市、县(区)老科协正会长基本上都由在职的市、县(区)委、人大、政府、政协副职担任,常务副会长由退下来的县(区)四大班子副职和正处级领导干部担任,四大班子主要领导为名誉会长。组织部、宣传部、统战部、人事和社会保障局、财政局、老干部局、科技局、科协八部门在职领导为常务理事。如:平泉县老科协会长是县委常委、政府常务副县长白晓利,常务副会长是原政协副主席许素兰。宽城县老科协会长是县委常委、组织部长富国强,常务副会长是原县政协主席黄殿文。这种领导机构组成模式,形成了在职领导亲自抓,退休成员积极干的良好工作局面。
三、抓调研,开展建言献策,在发挥老科技工作者智力和经验优势上有创新
根据老科技工作者具有的专业特长、丰富经验和人脉关系,以及强烈的政治责任感和大局意识。我们广泛发动各行业、各条战线的离退休科技人员,围绕全市经济社会发展的热点、难点问题开展建言献策。在选择调研课题时,注意选择辖区内政治、经济、文化、社会管理等领域的一些综合性、战略性、前瞻性的重大问题,或是人民群众最关心、呼声最高的问题。课题选出后,进行深入调查研究,确实把问题搞清,把相关政策吃透。同时,提建议时充分考虑本地区的发展基础、发展环境和发展潜力,使所提建议具有现实性、针对性和可行性。如:围绕市委、市政府在全市开展的"迎接避暑山庄肇建三百周年,开创承德旅游名城新局面"活动,市老科协召开"避暑山庄的深层次保护和合理利用研讨会",会后提出"十条建议"被市委、市政府采纳,被省科协列入全省17篇优秀科技工作者建议之一,并授予物质奖励。又如市、县区老科协合力调研提出的《兴边富民行动五大建议》,作为提案提交全国人民代表大会。《人民日报》以"为保护京津水源地作出巨大贡献,承德希望加大对水源地区扶贫开发力度"为题,在《内参》(直接送中央政治局委员和省部级一把手参阅)刊登。获省科协优秀建议一等奖、市社会科学特等奖。市领导高兴地说:"这个调研报告把市委、市政府想说又不好说的话都说了,老科协真是'宝刀不老',建言献策好。这种精神值得弘扬和学习"。据不完全统计,几年来全市开展的建言献策活动约1680项,有80%被市、县区和各部门采纳。
四、抓环境,搭建老科技工作者二次创业的平台,在发挥老科技工作者的专业优势上有创新
一是搭建科研成果转化的平台。一些专业技术人员退休后,手中有的科技成果还未完成或未被应用。老科协及时为他们搭建平台,帮助他们将科研成果转化成生产力。市老科协副会长戴金城从一名老科技工作者了解?"定向立体采光"技术没有得到应用和推广,便由市老科协通过与隆化县老科协、县农牧局合作,在隆化县3个村、1个公司建立了水稻、玉米"定向立体采光"对比试验田。去年实验效果明显,在不增加资金和劳动力投入、只改进耕作方式的情况下,增长幅度10%以上。此项技术的应用得到县委、县政府的支持,今年隆化县进一步扩大了试验规模,大面积试种。围场县老科协理事、六家乡村支部书记孟庆瑞从东北引进10种李子品种,先在自家承包地试栽,成功后推广到本村农户,又辐射到邻村,总面积发展到1000多亩,促进农民增产增收,被省老科协命名为"省老科协科普示范基地"。
二是搭建项目对接的平台。老科协充分发挥人脉广、关系多、经验丰富的优势,为当地经济发展牵线搭桥。隆化县具有丰富的地热资源,但一直没找到合适的开发商。隆化县老科协主动引进北京高科能源投资公司、浙江美欣达公司,促成了县政府与两公司的正式签约。并引进北京派力工程有限公司对地热资源进行总体规划、综合开发。此项目首期开发的郭家屯北汤区地热资源整装勘查与发电项目,计划投资4~5亿元,拟建地热发电站1座,钻探地热井15~20眼,预期发电机装机容量大于20mw(2万千瓦),年发电量0.8~1亿度,发电后地热尾水(温度为70度)可用于建筑供暖、温室大棚供热、温泉旅游开发等,预计可带来2亿元附属投资。老科协从这个项目的引进到促成协议书的签订,一直工作在第一线。卓越的工作赢得了县委、县政府的高度信任,把全县地热开发这项工作交给老科协直接去做。
三是搭建老科技工作者服务社会的平台。我市县区老科协采取多种措施,通过多种途径发挥老科技工作者在服务"三农"、服务企业、服务社会中的作用。近两年来,我们组织科技下乡168次,受益乡镇59个,受益村123个,受益农户2800户。科技培训280次,培训人数3500人。推广新技术85项,新产品56项,带动农户1200户。举办实用技术培训班230次,参加培训3800人。帮助农民制定发展规划30项,实施25项。组织医疗服务队下乡20次,义诊1500人。举办科普讲座30次,听讲人数达2500人。编写教材50种,发放教材3000册。老科技工作者深入乡镇和企业,在田间地头指导农民增产增收,现场解决技术问题,推动了社会主义新农村建设。宽城县龙须门镇老科协副会长王景春已是70多岁的人了,领办养蜂示范基地带动农民养蜂,使养蜂户发展到102户,帮助30多户贫困户脱贫。
四是搭建教育和文化传播的平台。各级老科协组织老科技工作者著书立说,开展学术研究,挖掘中华民族传统文化。市老科协常务副会长石占文花费4年时间,撰写了《论语品绎》一书。全书20篇528章51万字,由中国文史出版社出版,全国发行。作者在吸收借鉴前人成果的基础上,本着古为今用的原则,阐释了2500年前的孔子遗训,在保持传统性、体现现代性方面做出了新贡献。被中国文史出版社评价为"博采众长,融贯古今,注释翔实,解评独到",价值取向明晰,彰显了社会正能量的历史渊源。原市老科协常务副会长李景瑞主编的《承德古代史》,获承德社科成果贡献奖。平泉县老科协每年为高考"落榜生"举办"升学与就业观念转变"专题讲座,积极多方联系外地高级职业院校,几年来先后输送208名"落榜生"进入外地职业院校学习,帮助21人解决了就业问题。一些老科协会员积极为社区建设解决矛盾纠纷,促进了社区的和谐稳定。
五、抓活动,活跃老科技工作者的业余文体生活,在提高老科技工作者晚年生活质量方面有创新
有活动才能显示组织的活力。我市、县区老科协分别成立了老科技工作者摄影分会、书画分会、文艺演出队、体育队、健身队等,定期或不定期的开展活动,深入农村、厂矿、社区、学校,既扩大了老科协的知名度,又活跃了老科技工作者的业余文体生活。市老科协副会长于文龙创作小评剧《红军宴》、《火星火旺》进京向中宣部、文化部汇报演出,获中国第八届映山红戏剧节一等奖。由他策划、编导的一台反映安全生产的文艺节?"安全祝福送万家"大篷车演出一个月,行程2000公里,演出56场次,观众15万人,为宣传普及安全生产知识起到了助推作用。兴隆县老科协组织了全县花会调演、"佳木斯有氧健身行进操""越野行走手杖队",到北京奥林匹克公园参加"世界越野行走日"活动,获全国最佳组织奖。宽城县老科协组织会员习练太极拳,有百名拳手在市民广场进行展演后,使该县练太极拳的拳手增至300人。该县老科协还为164名老科协会员每年进行一次全面体检。
六、抓自身建设,不断改进工作作风,在提高服务质量和办事效率上有创新
新形势新任务要求老科协领导和工作人员必须树立高度的政治责任感,不断增强服务意识、改进工作作风。为此,在实际工作中,我们发扬"三种精神":一是发扬自我加压、开拓进取的精神。不等不靠,主动工作。自觉摆正老科协的位置,经常向党委和主管领导请示汇报,主动接受党委的领导,特别是用自己的创新意识和工作业绩赢得党委和政府的重视和支持。二是发扬实事求是、一丝不苟的精神。坚持高标准、严要求。市、县区老科协定期组织学习上级有关文件,了解当前形势的发展和变化,根据我市实际情况确定工作重点。工作目标细化分解到人头,定期督办检查,狠抓工作落实。三是发扬艰苦奋斗、事争一流的精神。坚持老有所为、甘于奉献。有条件要干,没有条件创造条件也要干。我们制定了工作制度,严格遵守上级规定。每年召开一次工作经验交流会或理事扩大会。每两年表彰一次先进集体和先进个人。同时,与电台、电视台、报社联系合作,广泛宣传老科协典型。去年以来,承德电视台连续播出8集老科协先进集体和个人的事迹,讴歌了退而不休、甘于奉献的老科技工作者和老科协先进集体。既扩大了老科协的影响,又为基层开展老科协工作提供了经验。
我市老科协工作取得一些成绩,曾在去年华北五省市区联席会上介绍了经验。今天要借这次会议机会,虚心学习兄弟市老科协的先进经验,把工作再向前推进一步,为我市经济社会跨越式发展做出新的贡献。