编者按：最近，唐山市老科协连续印发简报，分别介绍了遵化、丰润、乐亭、玉田、滦南、丰南等6个县（市、区）老科协积极推进基层组织建设的做法与体会。这些材料各具特色，都很好。现将其中丰润区、玉田县老科协的经验材料予以转发，供大家学习、借鉴。
把组织建设作为老科协的基础工作来抓
丰润区老科协
丰润区老科协自2009年8月成立以来，把学习落实中央、省、市两办文件精神与本区实际相结合，把组织建设作为基础工作来抓，摆在重要位置，倾心研究，勇于探索，扎实推进，收到了明显成效，为老科协各项工作的开展提供了组织保证。
一、工作进展情况
截至到目前，丰润区在区直9大系统建立了分会（即农牧局、林业局、水务局、工信局、住建局、交通局、教育局、文化局、卫生局）。在此基础上，区老科协成立了农业专家服务团，下设农牧、林业、水务三个专家组。在23个乡镇、3个街道办事处建立了分会，分会总数计35个。发展会员达 924名。其中退休（离岗）老干部304 名、中职以上专业人员 280名、乡土人才和科技能人361名、在职工作人员 125名。
二、采取的步骤和方法
丰润区组建分会工作大体经历了"从调研入手、抓区直"龙头"起步、抓乡镇街道试点、抓乡（镇）街普遍建立"四个阶段。
（一）从调研入手。2009年8月26日区老科协成立以后，对老科协工作比较茫然，通过学习领悟中央、省、市文件精神，向市老科协请教咨询。我们感到，组建老科协的主要目的是动员和组织老科技工作者在本地实现科学发展中发挥力所能及的作用。建立组织是实现这个目的的切入点和保证。于是，我们着手调查了三个方面的基础情况：一是离岗退休专业技术人员情况；二是近三年离岗退休副科级以上干部情况；三是我区经济发展重点和规划。在分析研究调查情况后，经会长办公会研究，制定了组建分会方案，决定把组织建设作为2010年的重点工作。经区老科协一届二次理事会通过后，请区委办公室转发了田利会长讲的意见，发至区直各单位和各乡镇街道，为组建分会工作做了工作准备和舆论准备。
（二）抓区直"龙头"起步。丰润区抓组织建设是从区直起步的。这样做的依据是：一是丰润区3997名老专业技术人员75%分布在区直（农林水、工建交、教文卫）九大系统；二是这九大系统是全区经济和社会事业发展的"龙头"。在工作中，三位正、副会长和秘书长一起出动，不厌其烦的主动与相关单位领导宣传、沟通、协商，采取成熟一个成立一个的方法，在2010年度基本完成了区直分会的组建工作。
（三）抓乡镇街道试点。组建乡镇街道分会是带有全局性的工作，工作量大，政策性强。于是我们本着积极、谨慎的态度，先抓了试点。按着经济发展较快镇、贫困的老区村聚集镇和有产业基地的乡镇三种类型，先后在新军屯镇、王官营镇、火石营镇、左家坞镇、沙流河镇和燕山路街道办事处试行成立了分会。通过试点，使我们受到三点启发：一是会员构成，不能局限在退休专业技术人员，要大胆吸收乡土人才、各业科技能人、专业户、示范户和经济组织带头人和农村老干部。二是会长应是在职领导干部，有利于围绕中心开展工作，有利于解决工作中遇到的各种矛盾，有利于分会建家的软硬件建设。三是将乡镇成职教负责人明确为副会长，吸收该校教员入会，对老科协和成职校建设都有大益处，是一举两得的好事。这些体会，为全区组建各乡镇分会提供了经验。
（四）抓乡（镇）街普遍建立。这方面工作是从今年开始的，借鉴试点经验，并学习吸收了遵化、乐亭、丰南的一些做法，着力抓了"五个一"，一是区委召开一次动员大会。区老科协经过两个多月的精心准备，报请区委决定，3月1日召开了丰润区发挥老科学技术工作者作用工作会议。各乡镇、街道主管农业或科技的副乡镇长、街道办副主任，区直有关部门主要负责同志，区老科协全体理事、常务理事、不是理事的分会会长和受表彰的全体人员参加了会议。市老科协对我区这次会议非常重视，市老科协会长杨振义同志，市老科协副会长魏文娜同志，市老科协秘书长郭学军同志，在百忙之中亲临会议指导。会议由区委副书记李贵富主持，对2011年度先进集体、先进个人进行了表彰，补选了常务理事、理事，田利会长代表老科协作了工作报告。区委常委、组织部长刘胜祥宣读了区委关于组建老科协分会的意见，市老科协杨振义会长和区委书记曹金华分别作了重要讲话，对做好下步工作提出了明确、具体的要求，为组建乡镇分会做了整体部署。二是下发一个区委文件。区委下发了丰润字【2012】13号文件，要求2012年上半年在全区各乡镇、街道普遍组建分会，对相关事宜提出了指导意见。三是建立一个领导小组。为便于工作开展，区委成立由区委副书记李贵富任组长，区委常委、组织部长刘胜祥，区政府副区长孟文红，区老科协会长田利任副组长，区委办公室副主任，区政府办公室副主任，区委组织部常务副部长，区人社局局长，区科协主席，区教育局局长和区老科协副会长、秘书长为成员的领导小组，负责督导、落实、把关工作。四是制定一个组建操作流程。五是认真酝酿、选举一个分会领导班子。按区老科协的原则意见，由各乡镇、街道党委主要领导提出分会班子成员候选人。分会会长由主管农业、科技的副乡镇长（街道办事处副职）兼任。设3名副会长：即近些年退休离岗的领导干部一名；有影响力的老科技工作者或知名科技能人一名；另一名副会长由成人职业教育学校校长担任并任秘书长。每个乡镇（街道）设一至两名兼职工作人员。按照区老科协章程，各分会会员选举分会会长、副会长。各乡镇、街道办事处召开成立会议，区老科协领导都到会并讲话，各乡镇街道党政正职都出席会议并讲话。截止目前我区23个乡镇和3个街道办事处全部成立了分会。
三、几点体会
（一）深入宣传贯彻中央、省、市文件精神是组建分会顺利进行的思想基础。我们利用与各单位主要负责人沟通、协商的机会，利用各种会议、讲话的机会，利用请区委领导讲话和请区委转发区老科协文件的形式，从多角度宣传了上级文件主要精神。此举是达成各级领导和广大老科技工作者共识的思想基础。
（二）各级党政主要领导重视是组建分会的关键。在工作中，我们不惜花费时间和精力，千方百计与各单位党政领导沟通、协商，重要工作请他们把关、决策。
（三）从实际出发是组建分会的重要原则。分会班子成员的构成、会员构成、软硬件条件、工作制度和工作要求等都坚持从实际出发，循序渐进，务求实效，力求分会工作紧贴实际。
（四）分会建在对口行政单位才能不断增强生命力。我区35个分会都建在了对口行政单位。实践证明，便于工作对接、便于提供必要条件、便于开展活动、便于接受领导和支持。
（五）基层分会会长由在职领导干部担任便于开展工作。对于建立工作机制，改善工作环境，制定工作计划、适应需求和发展会员等工作都有好处。
关于基层组织建设的基本情况及做法
玉田县老科协
一、基本情况
玉田县老科协到目前共有会员475名，基层分会29个。今年新建县直分会一个，即玉田县养猪分会。新建镇乡、街道分会21个，新增会员315名，基层组织的建立及会员队伍的扩大使玉田县老科协增加了新鲜血液，为今后老科协工作的开展奠定了坚实的基础。
二、我们的做法
（一）紧紧依靠县委、县政府领导支持是关键。根据市老科协理事会的安排部署，玉田老科协召开了会长办公会议，认真学习了市会精神，并就如何贯彻会议精神研究了具体的意见。认为老科协的工作主要是团结、动员、服务老科技工作者，老有所为、发挥余热，为当地的经济建设和社会事业的发展做贡献，因而加强基层组织建设是这一工作目标的基础和保障。所以，今年我们学习借鉴了兄弟县的经验，在组建县直工业、农业、教育、卫生、文化、书法、心理咨询、养猪等分会的基础上，把加强镇乡、街道分会建设的工作列在今年工作的首位。这个想法我们征求了常务理事的意见，大伙一致赞同。于是我们草拟了玉田县老科协关于组建镇、乡分会的意见，并找到了县委书记、县长、主管书记汇报，几位领导都非常支持此事。县委李晓军书记对此事高度重视，讲了三点意见：一是同意县老科协的意见，以县委、政府文件转发各镇、乡执行。二是对县老科协做的大量工作给予了充分肯定，要求各有关部门要大力支持老科协的工作。三是要求老科技工作者要积极参与县科技园区的项目建设。
（二）深入镇、乡宣传，落实文件精神。县委、县政府文件下发前，我们利用一个多月的时间逐乡、镇走了一遍，主要是和镇、乡书记见面宣传市老科协的会议精神及建立老科协分会的意义。县委、县政府以2号文件转发玉田县老科协关于组建镇、乡分会的意见后，我们又逐乡、镇的走访了一遍，主要是就如何组建分会进行了具体的帮助指导，为了使乡镇的科技工作不重复、有连续性、便于协调和领导，我们要求乡镇分会的分会长一般由主管农业、科技的领导兼任，副会长兼秘书长由成教校长兼任，会员吸纳当地工业、农业、科技文卫方面的老科技工作者以及科技示范企业、户的带头人参加。成立以后组织名单由乡镇党委、政府加盖公章，上报县老科协。所有会员都要填写会员审批表，报老科协审批。
这项工作开展后，也不是一帆风顺的。有的乡镇书记不在家迟迟建立不了，有的不够重视组建的不合格，有的填表不符合条件等等，但是县老科协为了工作总是不耐其烦的进行指导帮助，直至合格为止。截止到五月底，玉田县21个镇、乡、街道办已全部组建了分会。
组建分会后如何活动？年初我们在教育分会召开了一个现场会，推广教育分会的工作做法，今后我们将对乡镇分会如何工作活动进行具体的研究指导，以期达到成立的目的。